有些评论家说新西兰人的“生老病死全给国家包了”。新西兰这个福利国家是现行人道主义精神的完美范例。绝大多数新西兰人顺理成章地接受一切福利待遇,以为这是他们生来就有的权利,同时也是政府回报支持者的明证。

日新西兰财政部长格兰特·罗伯逊公布本届联合政府执政后的首份财政预算案,宣布将大幅增加医疗、教育开支。

根据预算案,新西兰政府未来5年将在医疗健康方面投入约40亿新西兰元(1新元约合0.69美元),其中8.5医院建设;教育领域将投入16亿新元,用于增加教师数量等。

高增长的新西兰经济是政府提供高福利的底气

罗伯逊说,新西兰经济增长强劲,预计2018-2019财年(2018年7月1日至2019年6月30日),政府财政盈余将达37亿新元,高于2017-2018财年的31亿新元。

新西兰财政部预计,未来5年新西兰国内生产总值年均增长率有望保持在3%左右,2021年失业率将降至约4%。

不管福利制度到底对国民带来正面还是负面影响,有一点可以肯定,新西兰历届政府,尤其是工党政府,已经制定了这样一种制度,使绝大多数新西兰人的基本生活和普遍健康得到保障。所有公民都有权享受这种制度的优惠。

新西兰人的基本工资、家庭津贴、医疗津贴和退休金,都按统一定额发放,无须事先进行个人经济状况调查。政府税收用来供给众多的津贴:由于国库主要来源于累进所得税,福利国家实际上也是一种收入再分配制度。其理论依据来源于“家庭是社会的重要成分”这一信念。尽管家庭津贴现在已不是政府的主要开支,但由于它仍然以直接或间接方式支付给大多数新西兰人,自然成为他们一生中首享的福利项目。年龄在16岁以下(包括领养和同父异母或同母异父)的儿童,以及16—18岁之间、尚未工作的青年都可得到生活费。该笔钱可以从邮局领取,也可以以母亲的名义每月存入邮政储蓄帐户里。

社会福利部下属儿童福利厅为儿童提供广泛的照顾。公民退休或是达到一定年龄(尤其是妇女)以后由国家负责安排他们的晚年生活。养老金是社会福利开销最大的项目。其发放形式有两种,受益人可以而且只能任择其一。第一种是老年津贴,享受对象是所有60岁以上的退休者和部分55岁以上的妇女。老年津贴不用交税,而且享受老年津贴的公民还可以额外工作挣钱,不过当工作收入超过一定数额时,老年津贴会有所减扣直到完全终止支付。另一种是普通养老金(受益人可以视具体情况更换养老金形式)享受对象是所有65岁以上持有居留证(在多数情况下是20年)的公民。普通养老金同老年津贴等值,但是前者及其受益人的任何额外收入都要征税。

其它社会福利津贴的目的在于出现意外情况时保障国民的收入。最大的单项津贴为丧偶的妇女(子女尚未独立的母亲得到的津贴更多)而设。那些遭丈夫抛弃,或丈夫在精神病院住院6个月以上的妇女也有权享受这项津贴。该项津贴在发放前都要作个人经济状况调查。因伤病临时辍工8天以上可得到疾病和伤残津贴。年新西兰颁布了综合性质的事故赔偿方案。那些先天性或偶发事故中永久必致残者,包括盲人在内,都有资格得到伤残津贴,对于伤残矿工的福利则另有特殊规定。

新西兰人健康状况良好。新西兰是世界上婴儿死亡率最低的国家之一。新西兰人的平均寿命比澳大利亚人、苏格兰人、美国人都长。在新西兰,心脏病死亡率最高,癌症次之。虽然政府在医疗方面投入不少,但健康服务并非完全由国家承担。医院,医院医院,都医院董事会负责管理,中央政府予以资助。医院与私人医院互助为补充,后者拥有全国1/6的病床。医院都必须在健康部登记。所有医院治病一律免费,医院的手术设备由国家无偿提供。

医院(医院包括在内)或由私人医生治病的费用,可按统一标准报销一部分,余下的由病人自行承担。注册药剂师根据医生药方列出的所有药品一律免费提供给病人,国家给予补偿。私人机构也提供其它健康服务,而且常常得到政府资助。如具有私营性质的普朗克特社团,在大多数镇上和郊区开设医务所,并为疑难病医院,同时也对抚养儿童提供咨询服务,健康部派遣护士组前往学校进行卫生医疗检查。

健康部野营委员会对康复中的病人及问题儿童举办野营活动。私人牙医的服务也面向大众,16岁以下患者的医务费由国家支付,学前儿童和小学生由学校牙医服务处负责。大多数小学校园里都设有这种机构,由经过特殊训练的牙科护士组成。

新西兰的医疗服务相对不足之处在于计划生育。计划生育委员会是一家具有自愿性质的组织,在许多镇上设有医务室,由普通医生提供咨询。这种结构导致的后果之一是同其它广泛使用避孕药品的国家相比,新西兰怀孕妇女的比例偏高。新西兰学校里几乎没有开设性教育课程。小学里教师谈论性仍遭非议,在有些学校里也许将会被立即解雇。另外,避孕药不是随便就买得到,连超市里也不大有售(这种状况近年已有改变,择者注)。也许由于这些因素,导致了大量的私生子。当然,许多怀孕是在稳定的事实婚姻状态下发生的,尤其对于人口增殖较快的毛利人中。婚外出生的小孩有1/3被领养,1/4跟双亲在一起,还有1/4跟母亲生活在一起。

任何新西兰人可以享受如下福利待遇:

免费公立医疗,到家庭医生看普通病症收门诊费,但六岁以下儿童无论公立还是私立医疗由国家负责,所有费用(包括药费全免)。贫困者看家庭医生减收门诊费,每样药最多只收3元,多余费用由国家负责。16岁以下孩子免费牙医治疗。所有医院治病一律免费,医院的手术设备由国家无偿提供。医院(医院包括在内)或由私人医生治病的费用,可按统一标准报销一部分,余下的由病人自行承担。注册药剂师根据医生药方列出的所有药品一律免费提供给病人,国家给予补偿。

生育免费,从怀孕到生产的所有费用由国家负责,政府鼓励生育,除一次性($)奖励一笔金钱外,每生一个孩子由政府每周补贴养育费直至18岁。18周岁以上的孩子可以独立生活,享受青年人津贴。

免费中、小学教育,国立大学只需交象征性的低学费,定居两年后可以享受学生津贴,其金额需根据学生家庭人数,住房费用等补贴,足够全家生活开销。(每10周学习,2周放假)

定居两年享受失业救济金等新西兰公民享受的所有福利。

定居10年满65岁以上可以享受政府养老金。

成为新西兰公民后到个欧美发达国家免签证,自动得到澳大利亚定居权、工作权,享受除失业救济外的所有澳大利亚公民应享受的福利,可以到英国工作,退休后可以到英国、荷兰、比利时等国居住(退休金由新西兰政府支付)。

新西兰人的“生老病死全给国家包了”。新西兰这个福利国家是现行人道主义精神的完美范例。政府税收用来供给众多的津贴,福利国家实际上也是一种收入再分配制度。

各种津贴如下:

1.子女津贴(FAMILYBENEFIT)

任何有PR者的子女,每位每周都可获得新西兰元六元的津贴,申请者必须在到达新西兰六个月内,提出申请,而计算的日期是从到达之日算起,申请时必需提供小孩出生证明和住所等资料,一般而言,这项津贴的给付持续到小孩到十五岁,十八岁以后的残障者则需申请其他种类的救济,子女津贴、将不再适用,通常这项津贴多半给付小孩的母亲,但是如果小孩不是由亲生母亲抚养,那么这项津贴将付给照顾小孩监护人,有时候子女津贴可以一次给付,而不需每周去领,譬如你可以多买房子作理由要求一次领取,免去每周请领的麻烦。

2.清寒减免(FAMILYSUPPORT)

对于所得低于某一数字的家庭,政府给与减税的补助,这就是清寒减免,它适用于单亲或双亲的家庭,详情请与最近的新西兰国税局询问(INLANDREVENUEDEPARTMENT)。

3.孤儿补助金(ORPHANSBENEFIT)

这项补助金付给照顾孤儿的监护人直到孤儿十六岁,但是如果孤儿十六岁却仍在学,或身体残障,那么这项给付延长给付到孤儿十八岁那年的年底。

4.家务津贴(DOMESTICPURPOSEBENEFIT)

一个十六岁或十六岁以上的新西兰人,如果必须在家或在病院照顾病人,而这个病人必须是其丈夫或太太,即可申请此项津贴。

5.重残津贴(INVALIDSBENEFIT)

一个完全失明,或永久失去工作能力的人,可以定期获得一笔收入以维持其生活。

6.卧病津贴(SICKNESSBENEFIT)

一个由于受伤或生病达数周以上的人,可以因为无法工作而申请此津贴,但是他必须提出医师证明,证明他的病实在太严重以致无法上班或工作。

7.失业救济金(UNEMPOYMENTBENFIT)

一个十六岁或以上的人,如果能证明他真的无法工作,就可申请此项救济,但他必须愿意工作,也必须一直在找工作,同时必须在劳国局作就业登记,并和劳工局保持联系,方能享受这种福利。

但是有下列情形者,则不能获得失业救济金。

1.未满十六岁。2.罢工者。3.结婚,但另一半有工作者。4.住院。5.入监。6.正获取意外赔偿金者。7.只愿意作半天工者。

8.国家养老金(NATIONALSUPERANNUATIO)

养老金的给付必须年满六十岁,同时最后十年中必须有七年生活在新西兰,每六个月养老金根据物价指数调整,申请者在到达十六岁的头六个月内,必须提出申请。

9.遗孀津贴(WIDOWSBENEFIT)

对于丈夫过逝而有小孩要抚养的妇人,政府给与此项津贴,在某种情况下,也有寡妇没有小孩也可获得此项津贴。详情请查询社会福利部(DEPARTMENTOSOCIALWELFARE)。

10.救急津贴(EMERGENCYBENEFIT)

如果你都不符合以上申请条件,在紧急状态下,你可以申请救急津贴,详情请查询福利部。

11.死亡给付(EMERGENCYBENEFIT)

通常给付到死亡后的第四个礼拜,也可以一次给付,这项给付要视申请收入多寡而定,给付详情也较为复杂。

12.意外医疗给付(THEACCIDENTCOMPENSATIONSYSTEM)

新西兰的“意外赔偿局”(ACCIDENTCOMPENSATIONCORPRATION简称ACC),对在新西兰的任何人,包含外来旅客,在任何时候,任何地点,对任何严重伤害,任何职业病害,提供无条件复健和赔偿,详情如下:

1.治疗期间可领原薪80%的薪津。2.领取合理的医药费和复健费用。3.领取合理的照顾费用。4.领取因终身残废或疤痕,痛苦、等赔偿。5.如重伤死亡,家人可领取死亡给付。6.领取合理丧葬费用(在新西兰下葬)。7.得到为新工作所需的训练。8.如衣物、牙齿、受捐、亦可获赔偿。9.领取因医疗而引起的交通费用。

如果在上班时间,或去上班的路上,或下班回家的路上受伤,那么雇主要负担部份赔偿,ACC理赔的步骤非常简单,只要携带医生开的诊断书,到任何邻近ACC(意外赔偿局)办公室,填一份意外理赔表(NOTIFICATIONOFACCIDENTANDCLAIMFORM)即可。

13.住所津贴(ACCOMODATIONBENEFIT)

对于必须负担高租金,伙食,抵押贷款,房子保险,房子修理的家庭,政府有补助办法。

14.特殊住所津贴(ACCOMMODATIONBENEFITSPECIAL)

对于无法得到其它福利,但又必须负担高租金的家庭的补助。

醉人的美景近在咫尺,是新西兰;热情的人们环绕左右,是新西兰;最为清廉的国家,是新西兰。

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