在1月20日就任美国总统之后，拜登进行了大刀阔斧地改革，相继推出了一系列行政令，特朗普留下的多项政治遗产被抛弃。但是有一项却被拜登所继承，那便是对华政策。正如外界舆论预测的那样，拜登当局的对华政策在实施细则上或许与特朗普不同，但是大的方向和总体基调不会有大的转变。

坚持对华强硬，既对抗又合作，或许将是拜登未来四年对华政策的准则。在此方针的指导下，拜登当局计划在亚太地区继续“拉帮结派”，走制华抗华的“老路子”。而且为了壮大美国对抗中国的力量，拜登还打算邀请新的成员。

据英国媒体《每日电讯报》1月28日报道，日前美国国家安全委员会“印太协调人”库尔特-坎贝尔拟定了一份草案，计划扩大由美、日、印、澳组成的“四国同盟”。英媒表示，英国预计将加入“四国同盟”，只等拜登发出邀请。实际上，英国外交大臣拉布去年就曾表态，中国崛起意味着英国势必要向亚太倾斜，而英国已经与印度方面进行了讨论，不会排除加入的选项。

发起该计划的坎贝尔，是美国著名的“鹰派”代表人物之一，对华立场十分强硬。其目前担任的职务，权利要高于美国国家安全委员会主任一职。这个新设立的职位，也充分证明了拜登对印太事务的上心程度。

所谓的“四国同盟”构想，最早可以追溯至年。当年12月，印度尼西亚附近海域发生了超强地震并引发了大海啸，四国在救援中展开了合作。年时任日本首相的安倍晋三，正式提出了四国对话机制。年5月，四国在东盟地区论坛期间举行了首次会议。同年9月，四国海军在印度洋孟加拉湾海域举行了联合军事演习。

随着外交关系和军事关系不断升温，“四国同盟”雏形初步显现出来。但是随后由于印度和澳大利亚等国局势相继发生变化，尤其是澳大利亚和中国关系上升，并率先宣布退出四国对话机制。“四国同盟”构想也暂时告一段落。

直到年1月，特朗普就任美国总统之后，四国安全对话才得以重启。当年11月，四国在菲律宾马尼拉举行了阔别十年之久的首次对话。但是当时参与对话的官员级别不高，以司局级为主。年2月，特朗普批准“印太战略”之后，四国安全对话机制由司局级升级为部长级。

并于年9月举行了首次部长级全面对话。年10月，四国外交部长再次在日本东京举行会议，并提议将该对话形式固定下来，每年举行一次。纵观每一次四国对话，中国始终是他们提及的热门词。

在外交升级的同时，四国在军事上面的合作也获得了重大提升。年11月，四国在印度洋海域举行了代号为“马拉巴尔-”的联合海上军事演习，其中澳大利亚则是阔别13年之后，再次重返四国联合军演。

在美国的撮合下，澳大利亚和印度暂时放弃了对印度洋霸主地位的争夺，全力以赴对抗中国。至此一个由四国组成的亚太“小北约”初步形成。根据美国最新解密的材料，特朗普推行的印太战略的核心要义是，美国帮助印度快速崛起，以抗衡中国。“四国同盟”升级也是该战略的产物。

在“四国同盟”初步形成之后，美国还不满意，试图拉拢更多的盟友介入印太地区。目前已经有德国、法国和英国等国表示，将在印太地区部署兵力，其中英国是最积极的。此前美英双方已经签署了一份协议，将组建一支由英国海军“伊丽莎白女王”航母为核心，美国海军“沙利文”号导弹驱逐舰负责护航的航母特混舰队，于今年晚些时候抵达亚太地区执勤。

英国方面还表示，将与日本海上自卫队举行联合军事演习。虽然美国尚未正式邀请英国加入“四国同盟”，但是种种迹象表明，英国入局只是早晚的问题。

如果“四国同盟”升级为“五国同盟”，加上现有的“五眼联盟”，中国在亚太地区的地缘形势将极为复杂和恶劣，面临的挑战也将空前提升。当然，除中国之外，俄罗斯也面临同样的问题。在此大背景下，“五国同盟”正在倒逼中国和俄罗斯组成军事同盟。

去年11月，俄罗斯普京表示，俄中两国面临的挑战和突发危机越来越多，所以不排除组建军事同盟的可能性。虽然此举可能加剧军事紧张，但是美国等西方国家挑衅在先，中国和俄罗斯只能予以反制。