注意：本文并没有得到任何确切官方信息，所有结论仅为推测。

年7月16日，在近一年来的坏消息后，新西兰移民局宣布推迟原定今年11月1日启用的新雇主认证工签（AEWV）。

这一举动也是被认为是移民局被“打脸”——在新西兰国境持续封锁的前提下，推行更严格的工签政策无疑会增加劳动力市场的不稳定性。?

虽然政府对于EOI开放，边境问题三缄其口，但通过这次声明，加上之前各种零星的消息。纸牌屋决定冒着被光速打脸的风险，做出了新西兰自媒体的第一份预测。

背景

年3月，新西兰决定对所有新西兰非居民旅客关闭新西兰边境

年4月，新西兰移民局关闭EOI抽取

年8月，新西兰暂停临时签证申请

年2月，新西兰公布接种疫苗次序，预计年底完成全民接种

年4月，新西兰边境和澳洲互通

年5月，新西兰本土移民局扩招

年5月，生产力委员会着手对于移民的调查

年5月，新西兰引入工签新政

年6月，新西兰暂停境外签证审核到年2月

年7月，新西兰延长技能工签有效期

前提

EOI：新西兰EOI现在所面对的最大问题是因为NZRP的限制和疫情造成的积压问题。所以要重启EOI，首要的目标是清空已经抽取的EOI积压。

同时，还有一部分压力在现在EOI池子里尚未被抽取的申请。这一部分随着持续的EOI关闭而不断累积。

解决已抽取的EOI积压是简单的时间问题。而如何处理池子里的EOI，则是调整技术移民规则的政策问题。?——?纸牌屋认为移民局已经有了一个较为清晰的计划。

边境：新西兰的边境开放大体上会根据以下部分因素：

疫苗接种：新西兰何时达到全民接种，集体免疫

全球疫情：新西兰对于病毒的态度是在整个发达国家里非常保守的。政府不偏向于与病毒共存这一选项，所以疫苗对于新型的变种病毒的抵抗能力也决定了新西兰边境开放的时间。

其他国家的互通协议：?新西兰对于与其他国家互通也十分保守。与其他国家互通，需要澳洲的身先士卒；同时也有一部分政治表态的因素。

境外临时签证：临时签证的开放前提是边境开放日期确定。只有在边境开发或者部分开放的时候，移民局才会开始着手审理临时签证。

综上，我们可以发现EOI的开放与否与边境政策并没有特别大的关联。而境外临时签证的审理开发一定是在边境开放之前。

境外临时签证和边境开放假设

本次工签政策的更新旨在为位签证持有者提供更大的确定性，所以根据这，我们可以得到如下假设：

新的工签政策会导致一部分短期签证工人离开新西兰，造成劳动市场短缺。新推出的两年期技能签证旨在留住一定劳动力用于应对新的工签政策带来的冲击。

移民政策长期会偏向本地人才补充劳动市场，而学徒培训计划需要时间。最早的一批已从去年开始。

对于新的境外工作签证的审理会依照新的雇主认证体系来签发。

境外临时签证和边境开放预测

疫苗接种完成时间：由于新西兰对于疫情的控制，新西兰居民对于疫苗接种的意愿并不高。政府计划在年年底全民接种，但这个期望显得过于乐观。

乐观估计新西兰达到80%以上的接种率，应该为年3月-4月。

也就是说在明年第一季度，新西兰才完成边境开放的第一个必要条件。

同时，按照现在境外签证审理的推迟到年2月，我们可以确定，边境不会在2月之前开放。

根据我们的假设，境外工签会根据新的工签政策签发，而新的工签政策会推迟至明年年中，那么对于境外工签的开放，我们估计会在明年年中以后。

那么这是否意味着边境会到明年年中才会开放呢？?

我们预计新西兰会采取分批+疫苗护照的方式开放边境?-这既符合新西兰不妥协的疫情应对政策，也给经济恢复带来足够的补充，同时也节省了大批的隔离酒店费用和需求。

接种疫苗的：留学生海外工签游客

由于新西兰学校开学日期为每年的2月和7月，又因为明年2月境外签证审理并没有开放，所以我们预计滞留在海外的留学生们签证应该能够在3月之后开始得到审理，并能够在7月入学。

而海外工签则将在新工签政策实行后开始审理，这个时间应该是明年6月后——距今还有一年的时间。这样的举措留了足够的时间给新西兰本地企业适应并减少对于海外工人的依赖，可以认为是政府对于本地居民的一种示好。

而全面的边境开放，我们认为则应该会到年年底。一方面是给旅游业足够的时间重整旗鼓，重新雇佣被解散的从业者，另一方面是留给新西兰足够的时间观察世界疫情的变化。

所以我们预测：

年3-6月，边境对留学生开放

年6-12月，边境对工签开放

年年底，全面边境开放

EOI已知条件

1.由于NZRP并未公布任何移民数量，所以现在EOI的分配会根据过去的平均速度-约为份/周的速度分配。

2.据报道，年2月23日尚有份非优先技术移民等待分官。

3.年6月底应有x4.28(周)x4（个月）=份技术移民分官。

4.6月底应还剩-=份等待分官。

5.已知自年8月至12月期间提交的可审理却待分配的申请，共有份，平均一个月为份。

6.按照现行的速度，一个月的提交数量需要5.4周分配。

1.?完全处理完积压申请并不是EOI重启的必要条件。

2.新的EOI会更新更严格的条件（时薪中位数或分数）来减少压力。

3.EOI池不会清空。但积压的EOI将消耗完NZRP的配额。

4.移民局在更新EOI条款之后会留出一定时间（1-2个月）给池子里尚未????抽取的EOI申请退出或更新。

5.审理速度将会因为新雇佣的移民官而加速。（由提升至份/周)

6.NZRP会根据生产力委员会的报告做出配额调整。新EOI的抽取会依据新的配额。

EOI?开放时间预测

根据最新的数据，截止年7月，新西兰移民局已经开始审理年11月的非优先移民申请。由此，移民局审理完年申请的预计时间还需要5.4x2=11周，也就是2.5个月。

也就是移民局会在年9月中旬结束年的积压。由于年3月18日EOI停止，所以年9月以后，仅剩年1月/2月/3月（半个月）等待分配。

根据假设，自年9月中旬后，应还剩约份年提交的EOI。

由此可得平均一个月申请数为/2.5=份一个月。

乐观估计分官速度份每周，分配完年一月则需要24周，约6个月的时间。

按照保证移民官有事做的原则，留出年2、3月的申请作为过渡期（在这1-2个月期间会公布新的EOI规则供申请者更新和退出，但不会抽取EOI），则EOI细则会在年1月分配完成后公布并在一至两个月后开启。?

年9月分配完申请，再花6个月分配完年1月的申请，则完成时间应为为年3-4月。而刚好在年4月，生产力委员会关于移民的报告也将完成。

根据这两个条件，我们不难发现移民局似乎也在等待年4月这个关键的时间点。所以我们预估年4月底会有新的EOI更新，并在5月开放EOI的抽取。

虽然移民部长经常说马上就会有新消息出现，但：

EOI?开放条件预测

新西兰行动党议员JamesMcDowall曾经向移民部长提出关于EOI清空和涨分的问题，移民部长表示对于现在的EOI，移民局并不会清空或涨分。

在工资中位数涨到$27已经成为事实的今天，难道移民局对于现在EOI池子里的1万多份申请全盘接收吗？

我们认为这样并不能表现出现任政府对于高技术移民的决心，但既然已经放话不清空或涨分，留给新西兰移民局的方式并不多：

保持分不变，改变打分结构（如职业需求清单的分数）

保留现行打分体系，采取分数由高到低的邀请顺序?

方法一对于职业清单的调整可以对不同地区的需求进行精确调控，细化“高技能职业”。

方法二的高分优先方法则符合了政府对于高技术移民的需求目标，又能通过配额灵活调整。

可能移民局还能够找到其他另辟蹊径的方法来缓解EOI排队的压力，但减少一部分积累的EOI，一定是移民局势在必行的做法。

免责及声明

所有预测仅根据有限的信息和局限性的假设完成。我们无法保证准确性。如果有任何不同的观点，请不吝留言。

本次更新为临时更新，并不代表纸牌屋的更新频率有所提高。

END

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